“欧盟因难民潮面临分裂”，德国《柏林日报》25日用这样的大字标题发出警告，显示出欧盟内部对近来又一波难民潮问题的激烈争论。24日，来自欧盟17个国家的领导人在布鲁塞尔召开有关应对难民潮的紧急峰会无果而终，支持欧盟内部分配难民配额的国家与拒绝接收难民的国家在会议上针锋相对。事实上，年至今只有7.3万难民从海上偷渡进入欧盟，比去年减少50%，更难与难民潮高峰时的年相比，但在欧洲，无论哪一派都不想像当年德国那样再次为难民打开大门，难民问题也成为欧盟成员国间“互踢皮球”的“烫手山芋”。英国《卫报》25日感慨称，从目前欧盟各国提出的难民政策来看，越来越像特朗普的反移民政策，“民粹主义已在大西洋两岸获胜”。
难民峰会在争吵中无果而终
“来自欧盟17个国家的领导人24日在布鲁塞尔开会，希望能够在难民问题上达成妥协，但会议在各国领导人的激烈争议声中无果而终。”《爱尔兰时报》25日称，这次讨论难民危机的欧盟非正式紧急峰会是欧盟委员会主席容克在德国总理默克尔的要求下呼吁召开的，目的是试图为深陷分裂的欧洲国家找到一个妥协和责任分担的方案，协调处在接收难民第一线的国家意大利和希腊以及需要回应国内民众愤怒的德国之间的矛盾。
欧洲新闻电视台报道称，法国总统马克龙24日在峰会上呼吁“采取措施体现对欧洲价值观的尊重，以及欧盟成员国间的团结”，但欧盟各国各有各的打算。马克龙23日在巴黎会晤西班牙首相桑切斯。在双方联合举行的记者会上，马克龙表示，法国、西班牙和德国已经共同提议，在意大利、西班牙及法国的海岸设立封闭的移民中心，移民可以在此等待身份的审查确定程序。马克龙在记者会上还称：“你不能容忍一些国家在从欧盟获取巨大好处的同时而在谈到难民问题时却只顾自己国家的私利。”
法国和西班牙提出“欧洲解决方案”后，意大利政府反应激烈。法新社称，意大利副总理、“五星运动”领导人迪马约愤怒地称，马克龙的话显示他脱离实际，“意大利的确面临移民的紧迫问题，其中部分原因正是法国阻止边境地区的一些难民进入法国。在这件紧急事情上，马克龙有使法国成为意大利头号敌人的风险。”对于意大利的愤怒，马克龙24日在布鲁塞尔回应称：“在难民问题上法国不必听任何人的教训，因为自年初以来法国收到的难民庇护申请比意大利收到的要多。”意大利新任总理孔特则提出关于重订欧盟难民政策的“新建议”：他希望在欧洲之外建立“安全的难民避风港”，该计划旨在把难民控制在欧洲边界之外。此外，他还提出，即使欧盟接收难民，也必须在各国建立难民接待中心，而不仅仅只是在意大利、希腊等接收难民的第一线国家建难民营。孔特还建议对拒绝接受强制性难民配额的国家进行金融制裁。对此，匈牙利、波兰等东欧国家继续坚持拒绝欧盟的强制性难民配额政策。
欧洲难民从哪里来
法国《南方自由报》25日称，此次欧盟紧急峰会是在意大利拒绝“水瓶座”号难民船靠岸危机爆发后召开的。目前另一艘“生命线”号难民船正在地中海上漂流，船上有名难民，包括4名婴儿。意大利仍拒绝接收这批难民，意内政部长萨尔维尼称：“没有义务帮助人口贩运集团。”
法国欧洲一台报道称，自年起欧洲人口增加了万，77%来自外来难民和移民。20世纪80年代欧洲每年流入约20万人，90年代增至约75万，21世纪增至每年约万。年由于叙利亚、伊拉克等国的战乱，偷渡进入欧洲的难民数量猛增。
法国《视角》杂志称，实际上，年至今只有7.3万难民从海上偷渡进入欧盟，同比减少了一大半。年，进入欧盟国家寻求庇护的难民人数约65万人，年则高达万。因此，欧盟所谓的难民危机实际上是在缓解，“目前碰到的并不是难民危机，而是各国间互不信任和拒绝共同应对的政治危机”。
实际上，根据联合国难民署的数据，近几年来经海路进入欧洲的难民除了来自叙利亚、伊拉克等中东战乱国以外，大多数都来自利比亚、埃及、突尼斯和撒哈拉以南的非洲国家。年，意大利接收的难民中，主要来自厄立特里亚、尼日利亚、索马里、苏丹、叙利亚和冈比亚等国，叙利亚难民仅排第五位，而其他几国都是欧洲传统的难民来源国。
对于欧洲“难民危机”，英国《商业内幕》引述联合国难民署高级专员格兰迪的话称，欧洲不再像年那样处于难民潮的困难时期，他敦促欧洲抓住机遇找到一致的解决方案，“捍卫二战以来欧洲和国际的难民标准”。报道称，实际上年接收难民最多的前十个国家除了德国外都是发展中国家，如黎巴嫩、巴基斯坦或乌干达。他说，这一数字揭穿了一些人的错误观点，“一个流行的观点是难民危机是富裕国家的危机，事实并非如此，它主要是大多数贫穷国家的一场危机。”
“欧盟因难民潮面临分裂”
“欧盟因难民潮面临分裂”，德国《柏林日报》25日称，很明显位于接收难民第一线的国家，如意大利和希腊，已经被成千上万抵达的难民完全压倒了。意大利内政部长萨尔维尼日前接受媒体采访时重申了在移民政策上的强硬立场，他说：“我们不能再多接收一个难民了，相反我们要把一些难民送出去。”
英国《金融时报》称，年向难民打开德国大门的默克尔在国内外都受到围攻。在默克尔领导的执政联盟中，来自基社盟的德国内政部长泽霍费尔摆出了反移民的姿态，并受到了华沙、维也纳、布达佩斯和罗马的民粹主义者的欢呼。报道称，如果德国政府内部不能就难民问题达成协议，意味着德国大联合政府可能分裂，默克尔可能因此下台。
鉴于内部矛盾重重，欧盟将视野投向境外。持反移民立场的奥地利政府7月将成为欧盟轮值主席国，奥总理库尔茨日前在接受采访时表示：“我们需要把注意力从难民在欧盟的分配争论中转移出来，更多地集中到外部边境的保护之中，着力加强欧盟边界检查，加强在欧盟外设立难民营等。”奥地利《新闻报》表示，欧洲正从被动拒绝难民走向主动“阻击”难民。
英国《卫报》称，近年来，美国与欧盟同时出现反移民浪潮，原因在于大西洋两岸高举民粹主义旗帜的政治人物利用民众的仇外心理，为这股情绪推波助澜。报道称，对难民采取强硬立场使这些民粹主义者食髓知味，意内政部长萨尔维尼禁止难民船停靠意大利后，他在国内的支持度急剧攀升。与此相比，德国总理默克尔年下令收容了万名难民，使她在国内的声望至今尚未完全恢复。
“难民问题改变欧洲”，德国新闻电视台25日称，年以来的欧洲难民危机，后果比想象更严重。它不仅给欧洲带来极大的经济负担，而且还造成社会分裂，极右翼政党崛起。目前，欧盟内有超过10个国家的右翼民粹政党进入政府。欧洲价值观正遭遇危机。目前欧洲应该思考，到底什么原因导致难民危机。否则只是堵住难民，无法真正解决问题。▲